施工階段的投資控制是項目全過(guò)程造價(jià)管理中最難、最復雜的一個(gè)階段。施工前就必須按項目劃分、按時(shí)間進(jìn)度，對建設投資進(jìn)行合理分配。對施工組織設計和施工方案進(jìn)行認真審查，做好施工組織設計的技術(shù)經(jīng)濟分析；在施工過(guò)程中，按工程進(jìn)度計量支付工程款，辦理項目投資的動(dòng)態(tài)結算，嚴格控制工程變更，按規定程序確定工程變更價(jià)款；以合同為依據，處理各種可能的索賠；并做好投資支付分析，促進(jìn)施工方改進(jìn)項目施工方法，幫助施工方加強工程成本治理。此外，在項目的實(shí)施過(guò)程中，由于多方面情況的變更，經(jīng)常出現工作量和施工進(jìn)度的變化，以及建設方與施工方在履行合同中難免有爭執，因此必須合理確定變更借款，控制投資支出。

　　施工階段的投資控制主要是以工程預算或工程承包合同價(jià)為控制目標。以合同價(jià)作為總的控制點(diǎn)，將整個(gè)項目以各專(zhuān)業(yè)和分項劃分為多個(gè)子項。如基礎地下室工程、主體結構工程、幕墻、裝飾、安裝等主要項目，分別制定階段性投資控制目標，將各階段有機地聯(lián)系起來(lái)，共同組成項目投資的目標系統。也可將各分項的投資占總投資的百分比作為投資的控制點(diǎn)，定期不定期地進(jìn)行投資分析。

　　在工程建設過(guò)程中采取動(dòng)態(tài)控制，對工程建設進(jìn)行預見(jiàn)性控制，做到主動(dòng)控制與被動(dòng)控制結合，計劃控制和過(guò)程控制結合，分項控制、階段控制與最終目標控制相結合的方法。使工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資始終處于控制狀態(tài)?，F就我們近兩年在施工階段全過(guò)程投資控制中的一些主要做法總結如下：

　　一、合理確定材料價(jià)格

　　項目的工程材料費用一般要占總成本的65%左右，顯然材料成本是成本控制的重點(diǎn)。因此在施工階段，必須按照合同嚴格控制材料用量，合理確定材料價(jià)格。由于材料的質(zhì)量、性能、加工等都會(huì )影響項目的投資，對實(shí)際使用的材料一定要加強控制，比如是否為投標時(shí)確定的品牌，材料的實(shí)際質(zhì)量是否符合要求等。要嚴格設備、材料購入手續，對施工單位采購的材料質(zhì)量要切實(shí)加強監督，防止劣質(zhì)材料或非指定品牌材料混入。要及時(shí)收集和掌握建筑市場(chǎng)產(chǎn)品的信息，對各類(lèi)材料進(jìn)行歸檔、對比、整理，并根據項目所需設備、材料的實(shí)際情況，有針對性地進(jìn)行質(zhì)量和價(jià)格的反復比較，力求做到既能保證設備材料質(zhì)量，又能做到物美價(jià)廉。

　　在項目進(jìn)展過(guò)程中，首先應關(guān)注造價(jià)機構公布的價(jià)格，與社會(huì )咨詢(xún)機構保持聯(lián)系。并建立自身的價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò )，保持信息渠道的暢通，及時(shí)準確地把握不同地區及不同規格的材料、半成品的價(jià)格信息，保證工作人員可隨時(shí)隨地地調用及監督，做到資源共享，防止信息不對稱(chēng)而造成的損失；其次，控制材料的采購單價(jià)。應關(guān)注長(cháng)遠發(fā)展，在系統價(jià)格的基礎上，定期繪制主要材料的時(shí)間—價(jià)格曲線(xiàn)圖；再者，分析材料的周期性變化規律，結合技術(shù)曲線(xiàn)的分析及市場(chǎng)經(jīng)濟的運行狀況，按照通貨膨脹或通貨收縮狀態(tài)，研究判斷不同地區、不同材料的短期及中期走向，在參照價(jià)格信息的基礎上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趨勢，將其分析成果應用在工程項目管理。

　　二、嚴格控制現場(chǎng)變更、設計變更

　　在工程建設過(guò)程中，由于地質(zhì)、水文、不可抗拒的災難以及其它無(wú)法預料因素的存在，合同條件會(huì )發(fā)生變化，甚至是非常大的變化，因而合同變更處理是投資控制一項重要內容。合同變更處理應本著(zhù)以合同及合同文件為依據，實(shí)事求是地及時(shí)解決。對于施工方方法不當或組織措施不善造成的費用增加，證據不足或者不符合合同條款規定的變更補償要求及時(shí)予以駁回和否定。

　　在項目實(shí)施過(guò)程中，由于設計方的原因造成的設計變更，容易產(chǎn)生停工、返工現象，使工程造價(jià)和工期受到影響。因此應采取預估、評審、實(shí)施三個(gè)步驟，盡可能把設計變更控制在設計階段初期，尤其對于影響較大的重大設計變更，更要采取先算賬后變更的辦法解決。如施工方擅自變更或借口增加變更，一定要嚴格按章辦事，避免投資失控的情況發(fā)生。

　　三、準確處理現場(chǎng)簽證

　　在項目實(shí)施過(guò)程中，由于前期未能預測或受當時(shí)客觀(guān)條件的限制，引起各種原因的變更，將對工程的進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制帶來(lái)很大的影響。因此投資控制人員應深入施工現場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現施工過(guò)程中出現的問(wèn)題，盡量減少變更，嚴格控制現場(chǎng)簽證。首先，要及時(shí)發(fā)現施工過(guò)程中出現的問(wèn)題。施工過(guò)程具有很強的變化性，因此要在現場(chǎng)獲取最新資料，掌握工程進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現投資偏差，采取適當糾偏措施，科學(xué)地預測未完工程，及時(shí)發(fā)現潛在問(wèn)題，取得造價(jià)控制主動(dòng)權，也為竣工驗收提供有力依據。對生產(chǎn)性項目，工程竣工后，應根據設計要求的質(zhì)量標準，在驗收前對整個(gè)工程進(jìn)行負荷或空載聯(lián)合試運轉，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，避免在投產(chǎn)后造成返工損失。其次，要盡量減少設計變更，嚴格空載現場(chǎng)簽證的發(fā)出。由于工程項目從立項開(kāi)始到竣工驗收交付使用，要經(jīng)歷一個(gè)較長(cháng)的周期，任何工程在實(shí)際施工中，都會(huì )遇到工程設計變更，、工程量增減、合同差異等問(wèn)題。項目投資控制人員應該充分理解和應用合同條款，盡量減少設計變更，嚴格控制現場(chǎng)簽證。在必須變更時(shí)，及時(shí)做好索賠變更詳細記錄，及時(shí)與現場(chǎng)監理進(jìn)行溝通，獲取鑒認手續，以取得變更或索賠。這是項目投資控制管理的一項極其重要的工作。

　　四、加強投資控制管理

　　1、建立和健全投資控制責任制度：包括有關(guān)工程項目成本治理的各項責任制度、成本計劃、成本分析、成本核算制度，完善投資目標責任體系。

　　2、建立和健全原始記錄：記錄是核算和治理的依據，為保證成本核算的及時(shí)和準確，對涉及投資治理方面的原始記錄都要求有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員認真準確地做好原始記錄，做到凡是有經(jīng)濟活動(dòng)的地方，都應建立原始記錄。

　　3、編制資金使用計劃：施工階段的投資控制計劃，是按總目標的要求和分項工程的施工安排進(jìn)行資金配置的，其目的是為合理地確定工程項目投資控制的目標值，以便和工程項目的實(shí)際支出額進(jìn)行比較，找出偏差的程度針對性地采取措施。因此，計劃工作在整個(gè)治理過(guò)程中占有重要地位。

　　4、工程進(jìn)度款是根據“分段銷(xiāo)售，多次結算”的原則，按實(shí)際完成的工程量支付工程價(jià)款，用以補償工程施工中的資金耗費。工程進(jìn)度款是根據施工方每月報送的“已完工程價(jià)款結算單”和“已完工程結算表”及有關(guān)憑證，按合同付款原則，經(jīng)監理工程師簽字確認后按月結算。

　　施工實(shí)施階段全工程投資控制，僅僅是整個(gè)工程項目全過(guò)程投資控制的一個(gè)重要組成部分。只有切實(shí)做好實(shí)施階段投資控制，理順協(xié)調好建設、設計、施工、監理等各方的關(guān)系，才能有效控制建設項目的投資?！　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????文/王培堂