各省、自治區建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，中央管理的建筑企業(yè)：

　　為認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)的一系列部署，積極推進(jìn)“隱患治理年”的各項工作，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)明電[2008]22號）和《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項行動(dòng)的意見(jiàn)》（安委辦[2008]8號）要求，現對開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)督查行動(dòng)）有關(guān)事宜通知如下：

　　一、 督查目的

　　通過(guò)開(kāi)展督查行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)建筑行業(yè)切實(shí)將黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規落到實(shí)處，促進(jìn)工程建設各方責任單位安全生產(chǎn)主體責任和各級建設主管部門(mén)監管主體責任的落實(shí)；努力構建建筑安全生產(chǎn)長(cháng)效機制，有效遏制建筑安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進(jìn)全國建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續穩定好轉。

　　二、 督查時(shí)間和形式

　　督查行動(dòng)時(shí)間從2008年4月下旬至7月底。

　　各地區建設主管部門(mén)要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電[2008]15號）和《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（建質(zhì)[2008]47號）的要求，在督促指導工程建設責任單位全面深入開(kāi)展自查的基礎上，根據本地區建筑安全生產(chǎn)實(shí)際，確定督查的重點(diǎn)地區、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程，組織開(kāi)展督查行動(dòng)。省級建設主管部門(mén)應督查不少于1/3的市（地），市級應督查不少于1/3的縣（區），縣級應督查不少于1/3的鄉鎮。期間，我部將對部分地區進(jìn)行督查，督查具體安排另行通知。

　　三、 督查重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┙ㄖ踩a(chǎn)法律法規、標準規范及規章制度的貫徹執行情況；

　?。ǘ┕こ探ㄔO各方主體，特別是工程建設單位、施工企業(yè)和工程監理單位的安全生產(chǎn)責任制建立和落實(shí)情況；

　?。ㄈ┌踩a(chǎn)費用的提取和使用情況；

　?。ㄋ模┌踩a(chǎn)管理機構設置和人員配備情況；

　?。ㄎ澹┌踩逃嘤?，特別是“三類(lèi)人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線(xiàn)職工（包括農民工）的教育培訓情況；

　?。┦┕て髽I(yè)及在建工程項目的安全隱患排查工作布置、安全隱患整改情況；

　?。ㄆ撸┕こ讨猩婕暗降慕ㄖ粔?、腳手架、深基坑、高大模板等危險性較大工程安全方案的制定、論證和執行落實(shí)情況；

　?。ò耍┙ㄖこ淌褂玫谋ㄎ锏任ｋU物品的管理情況；

　?。ň牛┙ㄖ鹬貦C械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養等情況；

　?。ㄊ┌踩?、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情況；

　?。ㄊ唬┙ㄖ踩a(chǎn)突發(fā)事件應急管理工作體系的建立情況；應急救援預案的制定、演練及有關(guān)物資、設備配備和維護情況；

　?。ㄊ┌凑铡八牟环胚^(guò)”原則查處事故和責任追究情況。

　　四、 督查方法

　?。ㄒ唬┞?tīng)取匯報，查閱資料。聽(tīng)取所在地區建設主管部門(mén)和相關(guān)企業(yè)關(guān)于隱患排查工作開(kāi)展情況的匯報；檢查建設主管部門(mén)及相關(guān)企業(yè)貫徹落實(shí)隱患排查及百日督查專(zhuān)項行動(dòng)要求的情況。

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，實(shí)地抽查。要對重點(diǎn)地區、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程，事故多發(fā)地區、事故多發(fā)企業(yè)和項目以及隱患整改不力單位進(jìn)行重點(diǎn)督查和抽查。

　?。ㄈ?zhuān)家參與，科學(xué)評議。要充分依靠和發(fā)揮專(zhuān)家作用，對查出的問(wèn)題、隱患及整改方法及時(shí)進(jìn)行評議，提出科學(xué)合理的整改建議，提高督查工作效能。

　?。ㄋ模┌l(fā)現問(wèn)題，及時(shí)反饋。對督查發(fā)現的問(wèn)題要及時(shí)向被督查的地方建設主管部門(mén)和有關(guān)企業(yè)反饋，有關(guān)責任方要明確責任人，限期整改，消除事故隱患。

　?。ㄎ澹┱J真總結，找出對策。督查結束后，要認真對發(fā)現的問(wèn)題、好的經(jīng)驗進(jìn)行總結，提出下一步工作的對策措施及建議。

　　五、 工作要求

　?。ㄒ唬┣袑?shí)加強組織領(lǐng)導。各地建設主管部門(mén)要充分認識開(kāi)展督查行動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，把督查行動(dòng)作為當前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，作為減少隱患、遏制事故發(fā)生的重要舉措，切實(shí)抓緊抓好。要成立以分管負責同志為組長(cháng)的督查行動(dòng)領(lǐng)導小組，精心組織、周密部署，層層落實(shí)工作責任，切實(shí)推動(dòng)督查行動(dòng)扎實(shí)有效的開(kāi)展。

　?。ǘ┚闹贫▽?shí)施方案。各地建設主管部門(mén)要根據本地區實(shí)際，制定內容具體、重點(diǎn)突出、可操作性強的督查行動(dòng)實(shí)施方案，明確督查的內容、要求和責任，確保督查行動(dòng)取得實(shí)效。

　?。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)治理環(huán)節。各地建設主管部門(mén)要按照《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（建質(zhì)[2008]47號）的要求，在全面排查治理的基礎上，重點(diǎn)加強對腳手架、建筑起重機械和安全防護用品的檢查力度。對于存在的問(wèn)題和隱患，要堅持邊查邊改，確保督查行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。

　?。ㄋ模┐罅﹂_(kāi)展宣傳活動(dòng)。各地建設主管部門(mén)要加大宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，使施工企業(yè)全面、準確理解和把握督查行動(dòng)的目的、要求和內容。對督查行動(dòng)業(yè)績(jì)突出的先進(jìn)典型要大力宣傳，對存在問(wèn)題較多或存在重大隱患的企業(yè)要予以曝光。

　?。ㄎ澹┘訌娦畔笏凸ぷ?。根據國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于督查行動(dòng)信息報送的要求，為更好的反映建筑行業(yè)督查行動(dòng)的開(kāi)展情況，各省級建設主管部門(mén)要按照以下時(shí)段要求及時(shí)將督查行動(dòng)有關(guān)情況上報我部工程質(zhì)量安全監督與行業(yè)發(fā)展司：

　　1、2008年4月30日前報送實(shí)施方案及領(lǐng)導小組名單；

　　2、2008年6月5日、7月5日前報送5月、6月份的督查行動(dòng)進(jìn)展情況；

　　3、2008年7月25日前報送本地區的督查行動(dòng)工作總結。

　　聯(lián)系人：鄧謙，電話(huà)：010-58933920

? ?????????????????????????????? ? ? ????????????????????????????????????????????中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

????????? ? ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 二OO八年四月二十三日