????????濰坊市建設局關(guān)于轉發(fā)省建設廳安委會(huì )的通知

各縣市區、市屬各開(kāi)發(fā)區建設局，局屬有關(guān)單位：

　　近日，省建設廳下發(fā)了《關(guān)于轉發(fā)省政府安委會(huì )魯安發(fā)〔2008〕10號文件切實(shí)做好建設系統汛期安全生產(chǎn)工作的通知》，對當前全省夏季和汛期建筑施工的安全生產(chǎn)工作作了重要部署，現將該通知轉發(fā)給你們，望全市建設系統認真貫徹上級指示精神，切實(shí)加強對夏季汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，加大對建設領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節的監管力度，強化突發(fā)事件的應急處理能力，堅決防止重特大安全事故的發(fā)生。

　　附件：省建設廳安委會(huì )《關(guān)于轉發(fā)省政府安委會(huì )魯安發(fā)〔2008〕10號文件切實(shí)做好建設系統汛期安全生產(chǎn)工作的通知》

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　????????????　　　　　　????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????二〇〇八年六月二十二日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　????????????????????????　山東省建設廳安全生產(chǎn)管理委員會(huì )

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　????????????????????????????????　魯建安辦字〔2008〕5號

????關(guān)于轉發(fā)省政府安委會(huì )魯安發(fā)〔2008〕10號文件切實(shí)做好建設系統汛期安全生產(chǎn)工作的通知

各市建委（建設局），有關(guān)行業(yè)主管局：

　　據氣象部門(mén)預測，今年我省汛期降雨可能較常年同期偏多2至5成，汛期建設系統的安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻?，F將省政府安委會(huì )《關(guān)于認真做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》轉發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。

　　全省建設系統各級房屋建筑和市政工程施工（含拆遷、裝修）、房屋管理以及供水、供氣、公交、公園、風(fēng)景名勝區等市政公用、城市管理行業(yè)的主管部門(mén)，都要對本行業(yè)（領(lǐng)域）汛期的安全管理工作做出專(zhuān)題部署，確保責任到位、領(lǐng)導到位、措施到位，建立嚴格的預防、預報、預警和應急處置機制，嚴格值班和巡查監測制度，對不能保證安全的堅決責令停工、停業(yè)、停運整改，對影響城市行洪安全的因素提前排查、盡早消除，確保建設系統汛期的安全生產(chǎn)和城市安全度汛。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 二〇〇八年六月六日

　　　　　山東省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )關(guān)于認真做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?魯安發(fā)[2008]10號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)：

　　據國家氣象部門(mén)預測，今年汛期全國存在南北兩個(gè)多雨帶，我省正處于北支多雨帶的中心，汛期降雨可能較常年同期偏多2至5成。據分析，我省將可能出現1957年的雨型（汛期降雨569毫米，大汶河、沂沭河、濰河、南四湖水系發(fā)生特大洪水）。今年以來(lái)，我省已累計降水151毫米，較歷年同期偏多43%，其中4月份以來(lái)，全省已發(fā)生3次大范圍高強度降雨，降雨量126毫米，分別較歷年和去年同期偏多68%和123%。我省防汛形勢和汛期安全生產(chǎn)形勢將異常嚴峻。為做好今年汛期安全生產(chǎn)工作，嚴防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，特作如下通知：

　　一、加強組織領(lǐng)導，嚴格落實(shí)汛期安全生產(chǎn)責任制。汛期歷來(lái)是我省礦山、危險化學(xué)品、道路和水上交通、建筑施工、電力、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域事故的易發(fā)時(shí)期。各級各部門(mén)要深刻汲取去年華源煤礦“8.17”事故災難教訓，以對黨和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，切實(shí)加強對汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導。要針對今年嚴峻的汛期安全生產(chǎn)形勢，按照省委、省政府的總體部署，對汛期安全生產(chǎn)工作，特別是對做好災害性極端天氣情況下的安全防范工作，要早部署、早安排、早發(fā)動(dòng)、早準備。突出重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節，抓細、抓實(shí)、抓死。各級政府要認真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于落實(shí)政府及其有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監督管理責任的暫行規定》，加強監督管理，主要領(lǐng)導同志要切實(shí)承擔起安全生產(chǎn)第一責任人的職責，對汛期安全生產(chǎn)工作負總責、親自抓；分管領(lǐng)導要靠上抓，認真研究，周密部署，抓實(shí)抓細本地區、部門(mén)、單位汛期的安全生產(chǎn)工作。要全面落實(shí)汛期安全生產(chǎn)責任制，組織各個(gè)部門(mén)和企業(yè)單位認真開(kāi)展隱患排查治理第二戰役，深入排查治理各類(lèi)事故隱患和薄弱環(huán)節，嚴格落實(shí)各項汛期安全措施，確保責任到人、措施到位、科學(xué)防范，嚴防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保汛期全省安全生產(chǎn)形勢穩定。

　　二、建立嚴格的災害性天氣預報預警預防機制，嚴格執行汛期災害性天氣停產(chǎn)撤人規定。氣象部門(mén)要認真做好災害性天氣的預報工作，對災害性天氣必須在第一時(shí)間，通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò )、手機短信等一切手段和渠道及時(shí)向社會(huì )和公眾發(fā)布，同時(shí)將災害性天氣預報預警信息及時(shí)向當地政府及各個(gè)部門(mén)報送。各級水利、氣象、國土資源、黃河河務(wù)、海洋與漁業(yè)、海事、公安、安監、煤炭、煤監、建設、教育、交通、經(jīng)貿、電力、石化、建材、人防等部門(mén)，在獲悉災害性天氣預報后，要立即采取措施，及時(shí)向本系統、本行業(yè)、本領(lǐng)域所屬企業(yè)單位發(fā)出預警預防指令，督促企業(yè)單位采取有針對性的防范措施，迅速啟動(dòng)應急預案。煤礦和非煤礦山凡是當地降大雨和暴雨的一律停產(chǎn)撤人。各個(gè)礦都要組織停產(chǎn)撤人應急演練，確保撤人迅速，萬(wàn)無(wú)一失。對有可能遭受暴雨、洪澇等自然災害威脅的工礦企業(yè)、建筑工地和居民區、學(xué)校、幼兒園、地下商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等人員集中部位，也要及時(shí)做好撤離人員準備。災害性天氣過(guò)后，各級各部門(mén)要搞好情況反饋，及時(shí)調度和抽查預警預防措施的落實(shí)情況，凡是工作不到位或者該停產(chǎn)撤人而沒(méi)有停產(chǎn)撤人的，要當作事故來(lái)對待，認真追查各個(gè)信息傳遞環(huán)節的責任，并對有關(guān)責任人員進(jìn)行嚴肅處理。

　　三、認真做好煤礦雨季安全生產(chǎn)工作。各級政府和煤炭、煤監、國土資源、國資委、監獄管理等部門(mén)，要督促煤礦企業(yè)加強對礦井排水系統的安全檢查，確保防治水設施安全可靠。要制定完善“災害性天氣停產(chǎn)撤人”的應急處置預案，密切關(guān)注水文地質(zhì)變化情況，凡受地表水威脅嚴重的礦井、情況不清或涌水量突增的礦井，必須果斷停產(chǎn)撤人。對不符合汛期安全生產(chǎn)要求的礦井，該停止作業(yè)的堅決停止作業(yè)，該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓，該撤人的堅決撤人，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，確保全省煤礦安全度汛。

　　四、加強非煤礦山汛期安全監管工作。各級安監、國土資源、建材、冶金、黃金等部門(mén)和單位，要加強對金礦、鐵礦、石膏礦和尾礦庫等非煤礦山汛期的安全監管和檢查工作，督促非煤礦山企業(yè)加強對礦井的水害預測預報，及時(shí)掌握本礦及相鄰礦山的采空區情況，以及采空區的空間位置、積水量和水壓，為水害防治工作提供翔實(shí)、可靠的技術(shù)依據。凡是水文地質(zhì)條件復雜的大水礦山和受老空區積水威脅嚴重的礦山，必須嚴格落實(shí)探放水制度，堅決做到先探后采。要加強對石膏礦山采空區的汛期監控，防止大面積冒頂事故發(fā)生。要抓好尾礦庫的安全監管工作，認真檢查尾礦庫的防洪排洪設施、調洪庫容、干灘長(cháng)度、安全超高和壩體的穩定性，并加大對尾礦庫的巡檢力度。凡是汛期未落實(shí)水害防治措施的礦山企業(yè)，要停止生產(chǎn)，將井下人員全部撤到地面，確保萬(wàn)無(wú)一失。

　　五、認真做好危險化學(xué)品和民爆器材及煙花爆竹汛期安全管理工作。各級安監、公安、交通、質(zhì)監、石化、環(huán)保等部門(mén)要采取科學(xué)有效的防范措施，認真抓好夏季汛期危險化學(xué)品在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用等各個(gè)環(huán)節的安全監管工作，督促危險化學(xué)品從業(yè)單位嚴格執行各項安全管理制度和操作規程，嚴密監控重大危險源，確保安全生產(chǎn)。要針對暑期溫度高、雨水多、濕度大的特點(diǎn)，認真做好對各類(lèi)設施、管道的降溫、防雷和安全設施的維護保養等工作。加強對存放各類(lèi)危險化學(xué)品原料、產(chǎn)品倉庫的安全檢查，尤其是對遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品，要采取嚴格的防水、防潮措施。各級安監、公安、交通和國防科工辦等部門(mén)要加強對民用爆破器材、煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存等各個(gè)環(huán)節的安全監管工作，督促企業(yè)認真落實(shí)防雨、防潮、防高溫、防雷電等各項安全措施。

　　六、進(jìn)一步強化交通領(lǐng)域汛期安全管理工作。各級公安、交通、海事、建設、鐵路、民航等部門(mén)，要加強對駕乘人員的安全教育，進(jìn)一步強化“關(guān)愛(ài)生命、安全第一”的安全意識和法律意識。嚴禁違章駕駛、疲勞駕駛，嚴禁超員、超速、超載、超限問(wèn)題的出現。各級公安交警部門(mén)要加大路面管控力度，嚴厲查處各種交通違法違章行為。高速公路管理部門(mén)在暴雨天氣下要提醒各類(lèi)車(chē)輛減速慢行。交通、公安、質(zhì)監、安監等部門(mén)要進(jìn)一步加強危險化學(xué)品運輸企業(yè)和車(chē)輛的安全管理，凡不符合安全條件的運輸車(chē)輛，一律不得上路行駛；凡不符合安全條件的貯裝設施，一律不得繼續使用。各級海事、交通等部門(mén)要加強對水上交通安全監管，堅決貫徹“逢七不開(kāi)”的規定，督促海運企業(yè)和港口嚴把客船、客滾運輸船“三品”檢驗關(guān)。同時(shí)，要做好內河湖泊運輸船只、碼頭和浮橋的安全管理，堅決取締非法渡口和“三無(wú)”船舶。鐵路、民航、建設部門(mén)要針對暑期特點(diǎn)，加強對鐵路運輸、民航飛行、城市公交的安全管理。

　　七、認真做好建設施工和水利、電力汛期安全管理工作。各級建設部門(mén)和其他專(zhuān)業(yè)工程（水利、電力、鐵路、公路）主管部門(mén)，要強化施工現場(chǎng)的安全管理和監督檢查，督促施工企業(yè)加強對施工現場(chǎng)排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電、垂直運輸設備等關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節的檢查。各級政府和國土資源、水利等部門(mén)要加強對地質(zhì)災害多發(fā)地區的安全監測和巡查，制訂預防和應急避險方案，警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、泥石流等災害。對受洪水災害威脅的村莊、學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)等，要提前組織轉移。水利部門(mén)要加強對水庫大壩和內河湖泊防洪堤壩的安全監測，加強對險工險段和重點(diǎn)部位的巡查。電力部門(mén)要做好設備、線(xiàn)路檢修維護，及時(shí)消除電力設施保護區內的安全隱患，確保安全運行。

　　八、進(jìn)一步做好城市防汛安全工作。各級政府要組織有關(guān)部門(mén)對城市排水設施進(jìn)行全面檢查維修，認真做好城區內的河道、排水管網(wǎng)的清淤、疏浚、維修和養護工作，進(jìn)一步提高排水能力。要加強對低洼易積水路段區域的安全監控，重點(diǎn)路段要設置警示標志，安排專(zhuān)人負責，降雨期間要組織力量上路巡查。城市供水、供氣、供電、通信等部門(mén)要完善汛期防汛應急預案，隨時(shí)做好搶修搶險準備，及時(shí)排除故障，確保設備設施的完好運行。要進(jìn)一步加強對城市危房巡查，尤其是地勢低洼地段的房屋安全進(jìn)行認真排查，存在安全隱患的，應督促加固修繕，對問(wèn)題突出的危房，應及時(shí)安排居民撤離并妥善安置。要加強對學(xué)校、幼兒園、賓館、飯店、商場(chǎng)、超市的消防安全檢查，確保各類(lèi)消防設施器材完備有效和疏散通道暢通。

　　九、加強安全生產(chǎn)應急管理和汛期應急值守工作。各級政府和各部門(mén)、單位要進(jìn)一步完善汛期安全生產(chǎn)應急救援預案，做好各種搶險器材的準備工作。要加強汛期安全教育和培訓，對已制定的預案要廣泛宣傳，告知職工和周邊群眾，進(jìn)一步增強企業(yè)干部職工和群眾的汛期安全防范意識和技能，做好防災避災和自救互救工作。要加強汛期值班工作，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重要崗位要建立嚴格的汛期值班制度，隨時(shí)掌握雨情汛情和安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，并確保信息暢通。要加強對水庫、河道、湖泊、堤壩、礦區等重點(diǎn)部位要搞好巡查和監測，密切掌握本地區、本單位汛期各種自然災害的發(fā)生和可能發(fā)生的情況，尤其要掌握可能給安全生產(chǎn)帶來(lái)的危害情況和次生災害。領(lǐng)導同志要靠前指揮，一旦發(fā)生較大事故和重大險情要及時(shí)組織搶救并迅速上報。