為深入推進(jìn)國務(wù)院“放管服”改革工作，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化“證照分離”改革 進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)7號文）要求，我司啟動(dòng)了《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》《注冊造價(jià)工程師管理辦法》兩個(gè)部令修訂工作。現將有關(guān)修訂情況說(shuō)明如下：

一、修訂背景

《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)149號部令）2006年7月1日起施行，2015年5月4日、2016年9月13日、2020年2月19日三次修正。《注冊造價(jià)工程師管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)150號部令）2007年3月1日起施行，2016年9月13日、2020年2月19日二次修正。兩個(gè)部令自施行以來(lái)，對規范工程造價(jià)咨詢(xún)行為，加強行業(yè)管理發(fā)揮了重要作用。

但近年來(lái)，隨著(zhù)國務(wù)院行政審批制度改革不斷推進(jìn)，149號部令、150號部令雖然多次修正，但部分條款仍需調整才能適應新的工作需要。主要表現在：

一是取消工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)審批。2021年6月，國務(wù)院印發(fā)7號文，自7月1日起，停止工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)審批，工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)按照其營(yíng)業(yè)執照經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)。

二是加強事中事后監管。為貫徹落實(shí)7號文要求，健全審管銜接機制，做好放管結合，創(chuàng )新監管手段，切實(shí)履行監管職責。

三是造價(jià)工程師實(shí)施分專(zhuān)業(yè)、分級別注冊和執業(yè)。根據2018年我部與交通運輸部、水利部、人社部聯(lián)合印發(fā)的《造價(jià)工程師職業(yè)資格制度規定》（建人〔2018〕67號），注冊造價(jià)工程師分為土木建筑工程、安裝工程、交通運輸工程和水利工程四個(gè)專(zhuān)業(yè)，分一級、二級兩個(gè)等級。造價(jià)工程師的注冊、執業(yè)等條款仍需進(jìn)一步完善。

二、修訂過(guò)程

2021年6月，國務(wù)院印發(fā)7號文后，為做好取消工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)審批的銜接工作，加強工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)管理，我們啟動(dòng)149號部令修訂。

2021年7月，初稿完成，在全國工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展工作會(huì )上征求意見(jiàn)建議。

2021年8月初，收集、整理全國各地區工程造價(jià)管理機構反饋意見(jiàn)，進(jìn)一步修訂149號部令。

2021年8月底，經(jīng)研究，為做好工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)頂層設計，決定合并修訂149號部令和150號部令。

2021年9月，形成《工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)管理辦法》初稿，征求行業(yè)專(zhuān)家和部分地區工程造價(jià)管理機構意見(jiàn)。

2021年10月，根據反饋意見(jiàn)，完善《工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)管理辦法》，形成征求意見(jiàn)稿。

三、主要修訂內容

本次修訂主要思路是：健全政府主導、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì )監督的協(xié)同監管新格局。加強信用管理，探索建立企業(yè)信用與執業(yè)人員信用掛鉤機制，加強注冊執業(yè)人員管理。具體修訂了以下幾個(gè)方面：

一是刪除關(guān)于工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的有關(guān)條款。為落實(shí)國務(wù)院7號文要求，本次修訂刪除了149號部令中關(guān)于工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)的相關(guān)條款（149號部令第八條至第十八條）。

二是增加信息管理內容。信息管理包括：工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師的基本信息、從業(yè)信息（含工程造價(jià)成果文件）、守信信息和失信信息等。由企業(yè)、注冊造價(jià)工程師自愿填寫(xiě)相關(guān)信息，并接受社會(huì )監督；省級住房和城鄉建設主管部門(mén)負責制定本行政區域工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)信用信息管理制度，實(shí)施信用信息動(dòng)態(tài)管理。營(yíng)造誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境（征求意見(jiàn)稿第二十七條至三十二條）。

三是明確了注冊造價(jià)工程師屬地化管理。根據行政許可法有關(guān)規定，本次修訂按照屬地化管理原則，進(jìn)一步明確注冊造價(jià)工程師必須注冊在獨立法人資格的企業(yè)，其注冊管理機構為企業(yè)注冊所在地省級住房和城鄉建設主管部門(mén)（征求意見(jiàn)稿第十四條、第十五條）。

四是完善相關(guān)責任條款。為加強行業(yè)管理，進(jìn)一步明確、落實(shí)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師責任，本次修訂增加了工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師提供虛假信息、注冊造價(jià)工程師違規承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)等行為的罰則（征求意見(jiàn)稿第四十四條、第四十五條、第五十一條）。

五是精簡(jiǎn)造價(jià)工程師注冊流程等具體規定。本次修訂刪除了有關(guān)造價(jià)工程師初始注冊、延續注冊、變更注冊的程序條款，擬在后續配套文件中予以明確（150號部令第八條至第十二條）。